相传，很久以前，咱们平原一带遇到多年不见的大旱，一连三个月滴雨不落呀！河流干涸了，土地裂缝了，庄稼枯萎了。而在县城里，水井见了底，人们的饮水就要断绝了。
怎么办？勤劳的平原百姓怎肯坐以待毙？大家决定把原有的水井加深，可是又挖下好深好深，还是不见泉源，有人提议，还是打新井吧，新井牢固，能挖得更深，也许能打出水来。于是人们就干开了。
然而，大家挖呀，挖呀，锨把折断了，腰累弯了，井深得不能再深了，可就是见不到水的影子，大家就泄气了，，那就听天由命，等死吧。
但是有一个叫秦善的小伙子却说，只要不断挖下去，我就不信出不来水！可是没有人响应他，他就一个人在城东南角选了一块平地干了起来。他挖呀，挖呀，白天干了一天，夜里借着月光还是不肯停下来。可是一个人的精力终归有限啊！有一天夜里，秦善终于因饥渴、劳累过度而晕了过去。
这时候，奇迹发生了：一位仙女飘然而至，她从怀里取出一只水葫芦，给秦善喂水。秦善饮下甘露，很快苏醒过来，见到身边美丽的女子，惊问： “你是谁？”仙女微笑着说： “我是琵琶公主，是碧霞元君的小女儿。敢问你叫什么名字？”
秦善急忙站起来，向琵琶公主深施一礼，道： “我叫秦善，谢谢你救了我的命啊！”
那么琵琶公主怎么会到咱们平原来呢？相传，泰山奶奶的娘家就在咱们平原城的东关，东关村世世代代在祠庙里供奉着泰山奶奶的神像。后来泰山奶奶移居泰山，不能常回娘家了，就经常让她的小女儿琵琶公主回咱们这儿看望。
琵琶公主长得漂亮极啦，真的如天上的仙女一般呀！琵琶公主还弹得一手好琵琶，她弹的曲子就像仙乐，让人听了如痴如醉，她夜里经常在明亮的月光下弹起她心爱的琵琶，她那是在用她的琵琶向上苍祈祷，用她的琵琶为人们求福哇！
可是琵琶公主眼下却对秦善说：“泰山奶奶也知道平原黎民正在受苦受难，可是天时不测，凭母亲一臂之力难救众生啊！你别再挖井啦，天这样旱，你挖不出水来的，跟我走吧，我会让你享尽天下荣华富贵。”
其实这些不是琵琶公主的真心话，她见秦善小伙子长得英俊，心眼好，懂礼节，又这么勤劳能干，就喜欢上他了，她说这些话是想考验考验他，看看他是贪图荣华富贵呢？还是一心为百姓造福呢？
果然，秦善并不为琵琶公主的话所动心，他坚定地说： “不，精卫能填海，女娲能补天，后羿能射日，我为什么不能挖井？”琵琶公主又假意再三劝说，秦善就是不变初衷，还是日夜不停地挖呀，挖呀，一口井挖到三丈深了还是不见水，秦善在旁边选了个地方又挖起来。
琵琶公主被深深感动了，心想，我没有看错人，这真是一个千里挑一的好男儿呀！平原有这么好的人，这一方肯定能兴旺起来，我不帮他谁来帮他？
于是琵琶公主便留了下来，每到夜间，她就在月光下弹起琵琶，她一边弹，一边唱：秦善啊，秦善啊，你多么勤劳，多么善良，让人怎不敬慕，让人的心儿怎不滚烫？何时结下连理？让我把民间的欢快分享……
秦善听到琵琶声，浑身顿时充满了力量，更加起劲地挖呀，挖呀。城中的百姓也被秦善的精神感动了，又重新坚定了信心，纷纷加入到挖井的队伍中来。终于，两口井都出水了！
秦善建议在两口井的北面挖一个大湾，以便雨天蓄水从而保证两口井的水源。众人热烈响应，日夜苦干。而琵琶公主的琵琶声在夜间也始终没有停止过。人们惊奇地发现，这琵琶声不但让他们精神振奋，力量无穷，而且井里和湾里的水位也在琵琶声中不断上升，捧一捧水喝在嘴里，真甜啊！都甜到心眼里去啦！人们知道，这是琵琶公主的福佑哇！大家就把大湾挖成了琵琶的形状，起名琵琶湾。
2008年初，为进一步提升城市品位，挖掘历史文化资源，完善商业旅游功能，丰富群众休闲生活，平原县委、县政府决定开工建设琵琶湾公园。琵琶湾公园由上海中建建筑设计研究院按照“挖掘历史文化、展现平原特色”的原则进行规划设计，建设自然生态、知性溯古、健康活泼、写意风情四大主题公园，形成“一湾、两环、四区、八景”的景观布局。一湾指琵琶湾；两环是以南北主园路形成东、西两个风格不同的环水景区；四区指西北文化艺术庆典区、西南商业民俗风情区、东北是历史文化游览区、东南是市民健身休闲区；八景指画桥烟雨、霞衬桃园、杰阁远眺、云凝古渡、晓钟鸣梵、长堤桃李、龙湫响应、古城霭影。更是重新修建了龙门楼、颊川石桥、张良辟谷桥、三步两眼井、古官道等历史遗迹，着实是一处集观光、旅游、健身、娱乐多功能为一体的综合性城市文化公园。
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