胸怀大局 积极作为
为开创宣传思想文化工作新局面着墨发力
——在全市宣传思想文化工作会议上的讲话
市委常委、宣传部长 刘林波
（2015年1月15日）
同志们：
过去的一年，全市宣传思想文化工作按照市委、市政府要求，围绕中心，服务大局，振奋精神，真抓实干，较好地完成了全年各项工作任务，为推动示范区繁荣发展发挥了积极作用。
理论武装持续深化。扎实推进学习型党组织建设，分层次开展了全市各党委（党组）理论学习。组织召开了3次市委理论中心组（扩大）学习报告会，邀请省文明办主任谢文明等省内知名专家学者就文明城市创建、改革与发展、绿色转型等方面作了专题辅导，参与学习人数1100人次。对全市在职干部理论学习做出安排部署，联合举办了40场长白山讲坛暨十八届四中全会精神集中宣讲活动，受训2000余人。先后承接了省委讲师团、州社科联等调研团两批次文化调研课题，在州社科联主办的《延边论坛》开设一期珲春专栏。广泛开展群众路线教育干部下基层、通俗理论进基层、“百姓讲坛”等相关活动，登记管理基层宣讲员、草根宣讲员104人。
宣传引导生动有力。围绕示范区建设、城市建设、项目建设、通道建设、生态民生等宣传主题开展了广泛宣传报道，全年共接待外来媒体236批500余人次，其中，域外媒体32批次、国内重要媒体204批次。初步统计：州级以上广播、电视、报纸等传统媒体发稿约4800余篇（条）。其中，邀请了央视等20余家媒体赴珲参加“三国观日出祈福活动”；邀请中央电视台国际频道《走遍中国》栏目组对我市俄罗斯人生活情况进行了专题报道。吉林电视台新闻中心记者赴我市对示范区建设两周年进行了为期4期的宣传报道，吉林新闻联播播发了《珲春河畔满眼春》专题节目。中文国际频道播出了《外国人在中国》栏目组赴珲拍摄内容。：东北亚新门户》专版，邀请《中国经济周刊》大篇幅宣传报道了示范区两周年建设情况。德国电视二台对珲春对外贸易、新蓝海航线运营进行了采访报道。继续在央视综合频道、新闻频道《朝闻天下》栏目的黄金时段、央视一套和新闻频道《新闻30分》栏目结束后播放珲春市天气预报。邀请中省州直及涉外媒体先后赴珲参加旅游论坛、国际物流论坛、市长会议及韦恩国际自行车节等活动，进一步提升了示范区对外影响力。，及时客观地向社会发布了事故救援情况，形成了抢险救援的整体合力。
文化事业蓬勃发展。组织、协调全市20余家单位积极撰稿，全面完成2013年度《中国图们江区域（珲春）国际合作示范区蓝皮书》珲春部分编撰工作。全面启动了《文化吉林•珲春卷》编撰工作。开展了“惠民直通车”“文艺之冬”系列下乡演出近100场次。举办了两场“第五届迎新年语小品晚会”。先后举办了“迎国庆·民间文艺晚会”、“中国梦·劳动美·迎国庆65周年”及庆祝建国65周年暨赴韩国束草国际文化交流等系列文艺演出。开展了民俗物件征集工作，共征集大小物件100余件。开展了2014年中国珲春赏雁节暨“爱护候鸟、保护环境”、“文化大集”活动。多次组织书法家、美术家、剪纸家分赴乡镇、部队、企业等地送书画、剪纸作品千余幅。为中国珲春国际旅游文化交流中心项目争取省级文化产业发展引导资金147万元，为珲春黑马影视公司争取优秀文艺作品专项资金10万元。开展了非法卫星地面接收设施治理工作，拆除非法接收设施1500余套，依法强制拆除并没收非法卫星地面接收设施4000余个。
文明创建成效显著。召开了全市创建全国文明城市、卫生城市、生态城市“三城联创”动员大会，对创建全国文明城市工作进行了总动员、总部署。组织了全市81家各级文明单位近千名志愿者，开展了“文明交通志愿者”助交通活动。在吉林省第三届吉林省志愿服务工作表彰大会上，珲春市志愿者协会被评选为优秀志愿服务组织标兵。在市级媒体中开设全国文明城市创建专题、专栏，大力宣传文明创建工作中涌现出的先进典型和先进经验。深入挖掘和宣传“最美珲春人”各类典型，广泛开展军警民“共建文明城”活动。开设了“不文明行为曝光台”，全年播发相关稿件200余篇次。在长春至珲春高速公路沿线长期租用了6处大型擎天柱广告牌，市区各交通出口及各口岸先后建立了7个大型擎天柱广告牌宣传推介示范区，重点工作强势助力。利用市区交通指示牌、大型户外LED及市内800多个多功能垃圾箱太阳能宣传牌广泛进行文明城市创建宣传。在全国文明城市考核组考核中，我市顺利通过申报全国文明城市提名资格。
网站建设卓有成效。全面开通珲春国际合作示范区网站，全年编辑上传国内、国际、东北亚、沿边和珲春示范区各类新闻、信息、视频、图片等共计10397条。网站“民生热线”专题自开通以来，共收到网民投诉、咨询270余条，各事涉单位均在规定时间内答复完毕。与新华网合作开通了《新华珲春示范区资讯》（手机报）电子刊物，对珲春示范区建设发展的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验进行全方位展现，全年共撰写《新华珲春示范区资讯》59期。开通了新华网“新华网珲春频道”，借助新华网广泛宣传和推介珲春，全年累计报送各类信息3700余条。在“新浪吉林”网站开设了珲春专题，进一步拓宽了珲春示范区建设发展的宣传渠道。开通了“掌上珲春”微信平台，多角度媒体发音。
2014年，在全市宣传文化系统各部门的共同努力下，我们在工作中积累了许多宝贵经验和体会，但与市委、市政府的要求和全市人民群众的渴望还有一定距离，为此，我们仍需坚定信念、振奋精神。
今年宣传思想文化工作的总体要求是：认真贯彻落实市委十四届四次全会和全市宣传思想文化工作会议精神，紧紧围绕率先建成全面小康社会目标，唱响主旋律，打好主动仗，推动大发展。
现在，宣传思想工作的目标任务已经明确，全市宣传文化系统各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”和“大宣传”思想，对内凝聚力量，对外讲好故事，多出实招，敢于亮剑，努力实现宣传思想文化工作在思想创新力、、社会影响力、工作执行力上有所提升。具体做好以下六大方面工作。
（一）着力抓好理论建设。一是提升中心组学习质量。找准宣传思想工作的切入点和着力点，把服务大局的理念体现在宣传工作的基调、思路上，完善中心组学习制度，制定《2015年全市干部理论学习安排意见》，编印市委理论学习中心组《学习参考》，以各级党委中心组学习为重点，积极引导社会思潮，增强思想理论工作的辐射力，深入推进学习型党组织建设。二是创新推进基层理论宣传普及工作。深入开展党员教育和形势政策教育活动，加强基层理论宣讲活动的通俗性、互动性、体验性，不断拓展理论通俗宣讲的吸引力、感染力，提升理论通俗宣讲的影响力、引导力。三是深入开展长白山讲坛活动。做好讲坛活动的选题策划，加强组织和管理，精选课题和教师，创新学习方法，丰富活动载体，加强理论实践。
。一是做好重大主题宣传工作。根据市委十四届四次全会精神，我们确立了“依法治市、绿色转型发展、全面深化改革、，全市各级媒体要分主题设计专题、专栏，全面展示示范区在通道建设、项目建设、城市建设、民生项目等方面的新亮点、新举措、新成就。要从服务群众出发，不断改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等，让群众爱听爱看、产生共鸣，以生动载体增强宣传活力，。二是做好示范区对外形象宣传。继续加强与中央电视台、凤凰卫视、吉林电视台等主流媒体的联系，发掘新颖、直观、重大的选题供媒体参考。广泛宣传我市率先实施学龄前和高中免费教育、实施老年人生活补贴、医疗设施改造等特色新闻，进一步提升示范区对外城市形象。充分利用旅游论坛、物流论坛、市长会议、、经贸、文体活动，因势而谋、应势而动、顺势而为，使示范区宣传工作在人声鼎沸中壮大，。三是进一步健全快速反应和分级处置机制。建立健全舆情信息监测收集网络，各乡镇、街道要在村屯、社区设立舆情信息检测点，定期组织开展社会舆情调查，形成舆情信息专报，为党委政府提供决策参考。，通过与媒体积极协调、正面沟通，正确处理新闻媒体对珲春的负面宣传报道，积极应对各种突发事件，保持社会和谐稳定。
。一是广泛开展学习教育活动。，纳入全民教育全过程，建立和完善领导体制和工作机制，，规范行为，推动工作。二是培育践行与文明创建相结合。深入挖掘重大典型和身边的好人好事，确保主流价值观的有效传播。继续深入开展“争做文明珲春人”主题实践教育活动和“最美珲春人”、“美德在农家”、文明诚信建设等先进典型评选活动，，。积极组织开展志愿服务活动，有序推进文明志愿服务工作。持续开展市民文化广场、公民道德大讲堂等载体活动，全面提升市民素质。加强对全市各级文明单位的动态工作管理，有效提高文明单位创建质量。，全面推进乡风文明、农村文化广场、农村青少年活动中心建设。三是营造浓厚创建氛围。全国文明城市的创建是一项群众性很强的实践活动，其广度和深度取决于广大干部和人民群众的参与程度。根深才有叶茂，要通过各种宣传形式，集中宣传创建文明城市的重要意义、工作进展情况和已取得的工作成效，不断增强全市人民支持创建、参与创建的决心，充分调动全市干部群众和人民群众参与文明城市创建的积极性和主动性，全面激发全市干部群众和人民群众投身全国文明城市创建的激情和热情，形成持续不断的道德建设热潮。
（四）着力构建大网络大舆情全媒体工作格局。一是强化网络高位协同。“不谋全局者，不足谋一域”，要从全局高度、战略高度，，列入重要议事日程，建立多层次多渠道全方位合作机制，构建党委统一领导，宣传部门牵头抓总，工信、、文广新局等相关部门各司其职，基础运营商配合的工作格局，。建立健全网络新闻发言人制度，走网上群众路线、做网上群众工作，及时回应群众关切、媒体聚焦、网络追问，推动“网上问政”、“网上行政”、“微博珲春”规范运行，搭建党和政府与公众交流对话的平台。二是强化创新驱动。在把握趋势、推动传统主流媒体进军新媒体上积极作为。用好示范区网站，改进和完善网站运行模式，设计更加丰富的版块内容吸引网民眼球，、度、效，真正从讲求实效出发，研究问题、研究对象、研究策略，让网民看得进、看了信。要抓好网络宣传管理，努力学网看网用网，引导网民关心参与经济社会发展，，把提高传播力作为突破口，努力讲好珲春故事、传播珲春好声音。。探索建立管网站、管网民、管新技术应用三位一体的管理机制，加快形成法律规范、、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对无资质、未备案、违规进行新闻采访的网站实施检查清理工作，严格规范网络信息传播秩序。建立健全应对网络、微博、微信突发事件和网络谣言信息监测机制，形成覆盖市内外的舆情信息监测网络。完善舆情信息传输通道，构建国内外的舆情信息传输网络体系。加强对网上各种思潮、模糊认识和社会情绪的引导和疏导，对网上社会热点问题的阐释和引导，对突发事件的网上引导，既反映党和政府工作，又把社会情绪引导到健康理性的轨道上来。加强网络文化建设，组织开展净化网络环境专项行动，严厉打击传播淫秽色情、低俗信息、网络暴力行为，坚决打击网络谣言，依法惩治不法分子，深入开展严格防范和杜绝网上虚假新闻信息专项行动，积极营造清爽网络空间。
（五）着力加快文化改革发展。一是推进文化产业发展。抓住我市实施“绿色转型发展”的有利契机，加快完善文化管理体制和文化产业经营机制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系。坚持“生态保护、活态传承、动态管理”的原则，全面提升非物质文化遗产整体保护水平。提前谋划文化产业发展思路，建立健全重点文化产业项目数据库，培育一批具有竞争力和影响力的文化企业。做好文化项目包装，鼓励引导民间资本投资文化产业，加快传统文化产业升级改造，推动文化与其它产业的融合发展，培育文化产业新的增长点。二是合力推进延边州创建国有公共文化服务体系示范区工作。要加大政策、智力、资源倾斜，积极推进文化惠民工程。全面启动新建影剧院、文化馆、图书馆项目。进一步加大农村文化建设投入，推进村镇公共文化服务设施建设，完善城市社区文化设施，加快市图书馆社区分馆、社区文化室等建设。积极做好农村电影放映工程、农家书屋工程、农村文化大院建设工程、文化信息共享工程等文化惠民工程，深入开展市民文化节、“文化下乡”等群众性文化活动。培育和打响洞箫之乡等文化品牌，提升示范区文化品牌影响力。严格文化市场执法，加强扫黄打非和非法出版物的治理，规范文化市场传播秩序。把治理非法卫星地面接收设施工作常态化，严厉打击生产、销售、安装、使用非法卫星地面接收设施行为。三是繁荣发展民族文学艺术创作。坚持“关注珲春、发现珲春、挖掘珲春、讴歌珲春”的文艺创作主线，出精品，出力作。进一步挖掘和培养一批优秀文艺创作队伍，围绕出精品、出人才，大力开展丰富多彩、形式多样的文艺活动。组织文艺工作者深入基层，深入生活，强化艺术实践、突出地域特色、交流创作经验，积极发现和培育文艺人才，不断壮大我市文艺人才队伍。积极参与全国性和地区性的各种文学艺术及学术活动，加强与国内兄弟单位和、俄罗斯、韩国、日本等周边国家的交流，全面提升示范区文化知名度。
（六）着力抓好人才队伍建设。一是深化宣传文化系统干部人事制度改革、健全和理顺干部管理体制。会同市委组织部协助市委管理宣传思想文化系统领导干部。注重人岗匹配，根据岗位要求和个人特点，尽可能地将最合适的干部人员安排在最适合的岗位上，努力做到用当其时、用当其位、用当其长。二是加强基层宣传文化队伍建设。宣传思想工作的基础在基层，要充实基层干部数量，在经费投入、人员编制方面重点倾斜，每个乡镇、街道、社区的专职干部不少于2人，兼职干部不少于10人，使工作的触角延伸到每一个角落、每一片领域。着重加强理论人才、新闻媒体人才、文化艺术人才的培训，采取专业人才专业培训机制，提高培训质量，提升人才水平。注重在工作实践中培养人才，为广大青年人才成长提供岗位和机会，以轮岗、挂职锻炼来提高综合素质能力。三是营造良好的人才发展环境。要充分利用电视、广播、网络、报纸等现代化的宣传工具及手段，广泛宣传育才、聚才、用才做法经验及成效，借助珲春电视台和图们江报社等新闻媒体，对优秀人才、先进干部事迹进行关注报道，在全市营造“尊重知识、 尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。有效利用社会资源，鼓励和吸引社会组织投资宣传文化人才事业建设，鼓励通过多种形式培养宣传文化人才。规范各类人才评奖工作，加大对做出突出贡献的人才奖励力度。
同志们，新形势赋予了我们新的使命，我们责任重大，使命光荣。全市宣传思想文化系统要把学习贯彻落实全市宣传思想工作精神，作为全年工作的首要任务，要在市委、市政府的领导下，聚焦聚力新目标，科学研判新形势，主动适应新常态，努力构建具有时代特色、符合示范区特点的宣传新格局，不断谱写建设美丽珲春的时代新篇章。
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