根据国家相关规定，商品房预售需有国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证。证件不全就售楼，有可能导致商品房买卖合同难签，房产证无法办理，更进一步影响业主落户、子女上学。
中秋前夜，郑州市出台规定强调：新建商品住房项目必须取得《商品房预售许可证》后方可对外销售，对于违反规定的企业，将依法从重处罚，并记入企业信用档案。9月18日，上述规定生效，可仍有楼盘置若罔闻，无（预售）售楼仍在楼续。
中秋节前，河南商报陪办君向郑州市房管局反映金水区、管城区、二七区、经开区、高新区五区近10个楼盘无（预售）证售楼问题，昨晚，郑州市房地产监察支队向河南商报记者发来回函，披露了相关情况。
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故事：房价狂奔 五证皆无我也得买啊
【唯棠】西三环冉屯路口东南角
“你看你拖拖拉拉办的啥事儿？现在（房价）涨到天上，想买也买不起了吧？”从抱怨到唠叨到最后近乎神经质的嘶吼，杨敏（化名）觉得，相恋七年的女友变得他不认识了。
杨敏急需一套房子，哪怕是一份购房协议，来消解女友对未来的不确定和漂泊感。可最近两个月郑州房价狂奔，就连曾经的价值洼地、南三环外区域房价都已飙到每平方米1.3万~1.4万元，而杨敏手中首付款从能买小三室到够买小两室，最后只能买大标间。
“三环内，西流湖畔，8×××元火爆销售中。”今年9月，循着这样的广告，杨敏来到位于西三环西流湖路口东侧的唯棠项目售楼部。置业顾问称，该项目一共有6栋楼，目前36号楼在售，还有房源，91平方米的小三房均价9500元/平方米，85平方米的两居室均价9400元/平方米，但该项目五证都没有。
“这房简直是白菜价，有那么多人买，应该错不了。”他纠结再三，最终选择了一套85平方米的两居室，并支付了近25万元的首付款。
选房协议拿回家，女朋友脸色好看了，可杨敏心里打起了鼓：“楼盘连土地证都没有，万一地块将来被别的公司拿去，我交的首付可咋整？”
（唯棠项目在西三环冉屯路（农业路西延高架），位置相当好）
杨敏回忆，订房时，购房者向开发商河南豪德天下置业有限公司交纳1万元定金，选定楼层、房号。并向电商地标传媒支付1万元“入会费”，享受总房款7个点的优惠额度，取得“唯棠订房协议”、“地标传媒会员入会协议书”和两份收据。
在3日内交齐首付款后，开发商又给杨敏出具了一份“豪德置业职工房认购协议书”，其中明确写着：该项目目前并未正式对外公开销售，为保证职工优先购买，购房者自愿向开发商支付房源预约金，以获取对该项目的优先购买权。
杨敏说，根据合同约定，如果自己当初未能及时凑齐首付款，订房时交纳的2万元不退；购房者交付首付后如若反悔，最早只能在2017年5月31日之后才能提出退房，且只按照银行贷款同期利率获得此前交纳的首付款和利息。
直到9月20日，位于郑州市中原区的上述项目无证售房在仍继续。当日，河南商报陪办君小高在上述楼盘一内部人士处获悉，36号楼130套房子基本售完，其中91平方米的小三房只剩下顶楼和部分位置不好的房源，85平方米的两居室剩的也不多。9月24日，售楼部计划加推一栋住宅楼，目前已经开始认筹排号。
但在郑州市国土资源局，一位工作人员查询土地信息查询系统后确认，查询不到上述项目的“国有土地使用证”登记信息。
据一位了解上述项目的当地村民介绍，2014年8月份，该楼盘以“西郡80派”为名对外公开宣传，并通过电商开展排号工作并收取认筹费，交5000元认筹费抵扣一定的购房款。
当时项目土方开挖工程停滞不前，开发商资金链紧张，不能及时支付销售代理公司服务费，甚至连位于秦岭路冉屯路口的售楼部租金都交不上了。
最终，在2014年11月份，项目暂停，售楼部关闭，并对交纳认筹费的近百组客户进行了退款。项目搁置一年多，今年年中，趁着郑州楼市火热的东风，上述项目更名为唯棠，又开始了宣传、认筹。
套路：认筹、升级、“逼定”，你不得不买
唯棠项目只是郑州房地产市场无（预售）证预售的冰山一角，在此前，河南商报陪办君小高也曾多次对类似事件予以关注，为何近期无（预售）证预售如此频繁？
本栏目关于无预售证售房的部分报道↓↓↓
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一位不愿意透露姓名的地产圈内人介绍，只要开发商在未拿到商品房预售许可证时向购房者收钱，无论多少，都属于违规销售行为。为规避此类风险，开发商都会寻找第三方企业（电商）向购房者收取3000元-50000元不等的认筹费，并许以抵扣房款等许诺，先把客户“圈定”，再寻找契机“升级认筹”，一次次增加筹码的同时，购房者的定房决心也一次次升高。
如果“排号”、“认筹”还是“犹抱琵琶半遮面”的遮遮掩掩，直接“开盘”、选房、定房则更为直接，购房者需向开发商支付少则一两万，多则20%、30%房款的钱款给开发商，定下房源。
“这明显是违规。”该业内人士分析，即使开发商违规售房被查实，相关部门也只能处于十余万元的罚款，对开发商利润来说是杯水车薪，且需要取得违规销售的相关销售协议作为证据，取证周期、程序繁琐。相比提前售楼得到的减少资金成本、提前回笼资金、赶上房市热潮数以亿计的收益，这些损失都不在话下。
他提醒，《国有土地使用证》是五证里面最重要的一环，若有此证，即使开发商日后资金链断裂，土地也算是重要资产；相反的，如果没有此证，即使在城中村改造中与政府先有约定，拿地开发时还必须要走土地招拍挂手续，若开发商最终未能拿地，购房者提前预交的血汗钱，都可能会打水漂。
发布：来看看被查处的违规售房楼盘
中秋节前，已有不少购房者向河南商报记者反映无（预售）证售楼问题，共涉及金水区、管城区、二七区、经开区、高新区五区近10个楼盘。其开盘当时，在郑州市房地产网上均无法查询到其预售许可证。
当时上述线索已被转交给郑州市房管局，昨天下午，郑州市房地产监察支队向陪办君小高发来回函，作出解释。
回函中称：今年以来，该队累计接待群众来访来电1000余人次，受理案件133起，与去年同期相比增长23%；依法立案查处违法行为51起，与去年同期相比增长50% 。
其中，今年8、9月份尤为明显：今年8月至9月14日，该队受理案件30起，与去年同期相比增长20%；依法立案查处违法行为8起，与去年同期相比增长167%。9月15日至9月21日受理案件12起，与去年同期相比增长140%；依法立案查处违法行为7起，全部为开发企业违规售房。
从受理投诉举报及案件查处情况来看，房地产开发企业违规售房仍为郑州市房地产市场多发的违法行为。主要表现形式为：
1、在未取得商品房预售许可证的情况下，开发企业通过收取排号费、认购款、加入VIP会员及会员升级等形式预售商品房，或者通过电商等第三方向房屋预购人收取费用。
2、有的企业存在屡查屡犯行为，如郑州市美中置业有限公司、深圳市泰辰置业顾问有限公司郑州分公司、河南盛励房地产咨询有限公司。
3、个别企业拒不履行依法做出的行政处罚决定，。
被依法查处的开发商（部分）↓↓↓
提醒
房管局工作人员提醒消费者，切实提高维护自身权益意识，警惕市场风险。
1、购房时，一定要认真核实开发企业的资质和信用信息，仔细查验所购项目的“五证（建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证）”是否齐全，不要购买没有取得商品房预售许可证的房屋。
2、付款时，要求开发企业以其自身名义出具收款凭证，并在凭证上载明款项性质为“购房款”或“购房定金”。
3、遇到有违规售房等违反房地产行政管理秩序的违法行为，及时通过拨打房管服务热线965559或0371-67182966进行投诉举报，也可通过“郑州房地产投诉举报”微信公众号投诉。
如果您遇到类似问题，也可以联系河南商报记者高瞻展13783635192反映情况，小高将及时将情况向房管部门反映，由相关部门对相关违规开发商予以查处。
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作者：河南商报记者 高瞻展/文 侯建勋/图
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