2015年“两会”的政府工作报告明确提出了“互联网+”行动计划，“互联网+”和电子商务成为最热的话题。国务院办公厅出台了〔2015〕46号文件《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》从海关监管、检验检疫、出口税收、支付结算、人才教育、综合服务体系建设等提出了支持的建设意见，为跨境电子商务快速健康发展提供了重要支撑。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。
随着2012年俄罗斯入世，中俄经贸合作正朝着更为健康的方向发展。当前，中俄两国不断深化全面战略协作伙伴关系，中俄贸易领域不断发展。在扩大务实合作的大背景下，电子商务更是为两国经贸发展带来新的契机，加快中俄贸易跨境电子商务发展，对转变中俄贸易增长方式，提高中俄贸易增长质量和效益具有重要意义。
我省是毗邻俄罗斯最大边境大省，充分发挥对俄贸易的“桥头堡”和“枢纽站”作用，应积极推进中俄电子商务发展，建立基于“物联网”、“云计算”、“大数据”等现代信息技术的公共服务平台，为企业实现“一站式”服务，促进对俄信息流、物流、资金流“三流”合一，推进电子商务快速发展。因此，为了更好地推进我省经贸跨境电子商务的快速发展，省科顾委电子信息专家组邀请国家和先进省市有关领导、知名专家召开专题研讨会，并赴绥芬河等省内口岸市县开展实地调查研究，在此基础上形成研究报告如下。
一、中俄跨境电子商务的基本情况
(一)我国跨境电子商务的基本情况
1、跨境电商交易规模持续扩大。2014年，在外贸增长趋缓的不利形势下，跨境电子商务逆势上扬，已成为外贸稳增长、调结构的重要手段。2014年全国的跨境电子商务交易额达到了6000亿美元，同比增长了39%。其中进口762亿美元，同比增长59%；出口5238亿美元，同比增长36%；我国跨境电子商务试点地区进出口额突破30亿元。其中出口价值约20.4亿元，进口价值约10.1亿元。
2、出口跨境电商延续快速发展态势。我国跨境电商出口占比近九成。从进出口结构看，2014年我国跨境电商中出口占比达到86.7%，进口占比在13.3%。跨境电商以B2B业务为主，B2C跨境模式逐渐兴起。从2014年我国跨境电商的交易模式看，跨境电商B2B交易占比达到92.4%，占据绝对优势，预计2017年我国跨境电商中B2B交易占比仍将达到89%左右。
(二)中俄跨境电子商务的基本情况
1、俄罗斯跨境电商市场潜力巨大。近几年来中俄贸易高速发展，预计到2020年，中俄贸易将达到2000亿美元，而其中中俄电子商务的发展尤为引人关注。虽然俄罗斯的电商行业起步较晚，但发展迅速。2014年外国商品在俄线上销售额达到50亿美元，相比2013年增长75%。网上购买外国商品的俄罗斯人在2014年增至1500万人。预计跨境电商市场还将以每年100%的速度快速增长，2015年预估会到达140亿美金的规模，将占据全俄电商市场总额的60%。
2、中国电商比俄罗斯零售电商有优势。中国电商无需缴纳增值税与高昂的关税，而这些费用对本地电商是不可避免的。俄罗斯个人进口货物可享受最高免税标准，这对中国电子商务来说非常有利。来自中国电商的快递包裹又有中国邮政的支持，在一定程度上也降低了邮寄费用。此外，中国电商很快会享受到中国与俄罗斯政府计划发展政治友好关系中的一系列特殊条款：实现中俄共同的项目《绿色通道》可大大简化从中国电商订购商品进入俄罗斯后的货物通关步骤。
3、卢布汇率波动带来新机遇。在卢布汇率不稳定的情况下，未来俄罗斯消费者将会对价格更为敏感，他们也会更青睐网购，尤其是跨境网购中国产品。由于本身就较贵的西方产品愈发变得昂贵，而俄罗斯并无本土的制造业，市场必然会被经济实惠的中国进口产品填充。因为人们不会停止打扮与使用智能手机的需求。不稳定的卢布汇率不仅有利于对价位的转移，对价格的敏感意味着中国卖家的新契机，更为中国跨境电商提供了降低营销成本的机会。
4、“一带一路”助推中俄跨境电商发展。2015年4月，中俄跨境电商通关服务平台在绥芬河正式开通，平台的开通助力中俄跨境电商搭乘“一带一路”的发展大潮。我省正着力打造区域性物流集散枢纽，将哈尔滨打造成中国物流共同配送试点城市，并完善物流通道、仓储配送等跨境基础设施，重点推进边境口岸地区跨境物流园区建设。依托现有境外园区，黑龙江将加快境外园区建设，制定《黑龙江省对俄境外园区发展规划》，重点规划建设20个在俄产业园区，着力培育10家以上升级境外重点产业园区，推动境外园区提档升级。黑龙江鼓励对俄贸易企业在俄建设海外仓、境外服务网点，打造覆盖俄罗斯的跨境电商物流枢纽中心。
5、国内知名大企业加速布局俄罗斯市场。阿里巴巴国际零售业务在俄罗斯足以与eBay、亚马逊进行正面抗争，速卖通以其产品丰富度和价格优势深得人心。2014年，全球速卖通在俄罗斯的月均访问量同比增长超过三倍，达到1590万，成为了俄罗斯名副其实的头号购物网站。俄罗斯用户占速卖通总用户数的15%，同时，从用户规模来看，俄罗斯也是阿里巴巴批发业务中排在美国和中国之后的第三大市场，而印度则是另一个成长型市场。2015年6月，速卖通在俄罗斯成立分公司，并成为了俄罗斯最受欢迎的电商网站。2015年6月，京东宣布其跨境电商出口平台——京东全球售的俄语站正式上线，该平台不仅为俄罗斯消费者提供精选的中国优质品牌的商品，还将提供包括业内领先的30日退换货等售后服务。
同时，京东将与品牌供应商及商家共同努力，支持其在当地进行俄语客服服务。同日京东集团还宣布与中兴通讯(000063)、努比亚和华为等智能手机制造商建立战略合作伙伴关系，后者将在新上线的京东全球售平台俄语站为消费者提供一系列特别促销活动。2015年8月，京东集团与我省对外经贸集团签订战略合作框架协议。一方面，京东将充分借助绥芬河综合保税服务区和俄罗斯境内的“中国名优商品展销中心”两大平台优势，将绥芬河口岸作为全国跨境电子商务业务最为重要的口岸之一，共同探索适合中俄跨境电子商务发展特点的业务模式；另一方面，结合绥芬河口岸的通关便利性，京东与外贸集团将一起打通中俄跨境贸易进出口流程，利用京东的电商平台为中俄两国商户提供跨境销售平台和端到端的服务方案。
二、我省中俄跨境电子商务发展现状
(一)基本情况
在省委省政府的高度重视和各级政府的推进下，我省电子商务产业也有了长足的发展。2014年，全省实现电子商务交易额788.8亿元，比上年同期增长31.9%。年交易额超亿元的电子商务企业达到27个，超千万元的达到61个，电子商务服务企业达到1665家，引进知名电子商务企业18家。在天猫、京东等各类第三方电商平台开设网店数量达到40187家。特别是我省作为对俄开放前沿和对俄经贸合作桥头堡，以创建国家跨境贸易电子商务服务试点城市为契机，以建设对俄跨境电商货运航空和陆路大通道为突破口，抢抓机遇，乘势而上，加快推动对俄跨境贸易从传统贸易方式向跨境电商贸易方式迈进，取得了明显成效。
2015年8月我省商务厅制定出台“互联网+对俄贸易”专项方案，创新对俄跨境电子商务模式，力争到2020年，打造5个电子商务交易额超亿元人民币的对俄跨境电商平台、10个电子商务交易额超亿元人民币的传统对俄贸易应用电子商务转型企业，培育2个为跨境电商服务的支付平台，建设5个对俄跨境电商边境仓、4个海外仓。
我省在发展对俄跨境电子商务方面仍具有对俄经贸、地缘和口岸、物流、卢布支付结算和俄语人才等独到的优势。随着“一带一路”愿景的推进，我省在对俄贸易方面吸引了大批跨境电商进驻。目前，哈尔滨已成为中国对俄跨境电商平台数量最多、对俄出口电商包裹量最多和跨境零售出口额最大的城市。2014年，哈尔滨市共有100多架次邮政小包货运包机飞抵莫斯科和叶卡捷琳堡，出境货物1214万件，2244吨，货值超过2亿美元，发货量占全国对俄电商小包总数的30%以上。绥芬河市发运邮政大包和3C类产品651万